——湘西州扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育綜述

州委主題教育領導小組辦公室

真理之光照耀復興征程，偉大事業昭示思想力量。

主題教育開展以來，湘西州委在省委的堅強領導下，在省委第十四巡回督導組的精心指導下，堅決扛牢政治責任，堅持高質量開展主題教育，引導全州14萬名黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制等重點措施，以迎難而上的奮斗姿態推動高質量發展，以久久為功的務實舉措解決群眾急難愁盼問題，為錨定“三高四新”美好藍圖，打造“三區兩地”、建設“五個湘西”，加快推動高質量發展，奮力建設社會主義現代化新湘西筑牢了思想之基、激活了動力之源。

精心謀劃 壓茬推進

以從嚴從實的基調開好局、起好步

思深方益遠，謀定而后動。湘西州委把開展好主題教育作為2023年重點工作提前謀劃、提早預熱。第一批主題教育期間，州委書記虢正貴先后主持召開9次州委常委會會議、5次州委理論學習中心組學習，深入學習習近平總書記關于主題教育系列重要講話和指示批示精神，研究謀劃大興調查研究工作，部署推進“走基層、找問題、想辦法、促發展”活動。

積極承接“文山會海”、鄉村振興領域不正之風和腐敗問題、“兩帶頭五整治”糾風防腐等第一批主題教育專項整治問題，州、縣各級各有關部門成立專班、整合力量、壓實責任。讓全州黨員干部深刻體會到主題教育標準之“高”，要求之“嚴”，措施之“實”，為后續高站位、高起點、高質量推進奠定堅實基礎。

“要壓緊壓實各方責任，加強統籌協調，各級黨委（黨組）書記要切實履行第一責任人職責，帶頭學、帶頭改、帶頭抓。”州委常委會對強化主題教育組織領導的思想高度統一。2023年9月8日，州委書記虢正貴第一時間帶隊赴長沙，向省委第十四巡回督導組匯報銜接，為全州主題教育迅速、全面、深入推進爭取主動，展示了抓落實的鮮明態度和決心。

州委主題教育領導小組及辦公室抽調精干力量，組建綜合組、宣傳組、聯絡組、整改整治組、調研指導組5個工作組，明確運行規則和工作職責，建立“督導組+協調專班+聯絡組”一體聯動工作機制，與省委第十四巡回督導組嚴督實導、同題共答、同向發力，加強統籌協調和督促指導，壓緊壓實各級黨組織工作責任，推動各項重點措施落實落細。

2023年9月13日，州委主題教育工作會議召開后，8縣市委、湘西高新區黨工委、州直單位黨組（黨委）立即動員部署。針對機關、鄉鎮（街道）、村（社區）、國有企業、中小學校、醫院、兩新組織等領域的不同特點，制定了《行業領域分類指導方案》，分類組織實施，上下協同、各方聯動，主題教育工作在湘西州各級黨組織全面鋪開。

深學細悟 實干篤行

以真學真用的勁頭學思想、踐承諾

唯有筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，方能方向一致、步履鏗鏘、前行有力。

2023年9月14日，州“四大家”班子成員及州直機關單位主要負責人入駐州委黨校，參加封閉式讀書班學習。州委書記虢正貴以感悟真理力量，把準前行方向，為全面建設中國式現代化新湘西不懈奮斗為主題作專題輔導。領導干部提起行囊、帶上書本、坐進教室學原文讀原著悟原理，安靜的研讀、深入的思考、認真的記錄、積極的研討成為讀書班里的別樣風景。

重溫習近平總書記考察湖南、湘西時重要講話和指示批示精神，領會精神實質，把握實踐要領，凝聚現代化新湘西建設新動能，是州委一以貫之的目標要求。

“學習貫徹新思想，就是要樹牢造福人民的政績觀，擔起首倡之責，接續奮斗鄉村振興。”

“我們要圍繞發展定位和首要任務，制定明確的時間表、施工圖，加快推動美好藍圖變成現實圖景。”

在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干等專題研討上，學員們結合所學所思所悟，提出的見解既有理論“深”度、又有基層“溫”度、更有實踐“厚”度，做到了學思用貫通、知信行統一，樹立了正確的政績觀。

為推動“關鍵少數”帶動“絕大多數”學深悟透、學以致用，處級以上領導班子舉辦封閉式讀書班85期，示范帶動全州各級黨委（黨組）集中學習全覆蓋。黨委（黨組）書記帶頭講黨課，黨員談體會、作分享，專家講座幫助大家解放思想、開闊眼界、釋疑解惑，“好學尚學、學以致用”蔚然成風。

思想在升華，共識在增進，力量在凝聚。在處級領導班子帶動下，縣市直機關單位、鄉鎮（街道）、村（社區）及各領域基層黨組織結合“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，同步開展學習。通過上門送學、結對幫學、線上助學、郵寄推學等方式，全州1.1萬名流動黨員、1.5萬名年老體弱黨員、3600多名“三新”領域黨員同步開展學習。

主題教育期間，全州廣大黨員干部就近就便前往十八洞村、菖蒲塘村等紅色教育基地開展黨性教育，用身邊故事教育激勵身邊人。“理潤湘西”理論微宣講等一大批形式多樣的理論宣講品牌脫穎而出，各級黨員干部學思踐悟，常學常新，常思常悟，帶動群眾學理論悟思想，真正實現黨的創新理論飛入“尋常百姓家”。

“習近平同志為核心，新的思想放光明，十個明確作指引，東方巨龍要飛騰……”正如湘西州“三棒鼓”非遺傳承人李有為所唱，習近平新時代中國特色社會主義思想正在湘西大地熠熠閃光。

真調實研 直面問題

以見行見效的作風破難題、紓民困

金秋時節，州委書記虢正貴走進鳳凰縣阿拉營鎮安井村，在一處稻田里，他抬起一束飽滿的稻穗，認真察看長勢。“一分耕耘一分收獲，這收成還真可以，今年糧價如何，畝產多少，村里有多少畝耕地？”對于產業振興、糧食安全、耕地保護，他總是放心不下。主題教育期間，這樣的村，他走了120多個。

用腳步丈量民情，用實績溫暖民心。州委常委班子扎實開展“走基層、找問題、想辦法、促發展”活動，認領調研課題13個，示范帶動各級黨員領導干部撲下身子干實事、謀實招、求實效。

“怎樣有效發揮脫貧攻堅示范點作用，讓發展成果輻射帶動更廣泛的群眾？”州委調研組以十八洞為藍本，探索鄉村振興片區發展之路，編制《十八洞片區鄉村振興規劃》，跟進實施文旅產業、特色種養等項目，讓連片推進鄉村振興有了新樣板。

“片組鄰‘三長制’如何全面、務實、有效推廣？”各級領導干部在推進中抓調研，與群眾一道想對策、解困惑、促實效，總結出“發動群眾選鄰長，讓鄰長成為群眾代言人”“有事找鄰長，辦事上平臺”，嚴防形式主義，減輕了基層負擔，為群眾辦理惠民實事27.8萬件，真正服務了群眾，贏得了民心。

861名縣處級以上領導班子成員領辦調研課題868個，聚焦“如何更好發揮湘西茶葉產業助力鄉村振興的作用？”“湘西土家族苗族文化遺產怎樣有效保護傳承？”“酉水河領域漂浮垃圾怎樣跨區域協作治理？”等一大批發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的重點難點問題，提出行之有效的解決措施。全州各級領導班子深刻剖析244個正反面典型案例，以點帶面、舉一反三，推動形成解剖式調研報告，以“解剖一個問題”推動了“解決一類問題”。

傳承弘揚“四下基層”優良傳統，走好新時代黨的群眾路線。深入開展“走基層、找問題、想辦法、促發展”活動，州縣鄉村黨員干部深入一線走訪，密切聯系群眾，及時回應群眾呼聲，收集意見建議14613條，辦結14400條，階段性解決25條，辦結率達到98.71%。接待群眾8500余人次、現場辦公1700余次、解決信訪問題和訴求2500多個、化解信訪積案581個，總結提煉出“抓三級定三責”聯動解紛法、“四源共治”多元解紛工作法等一批基層治理方法，獲得全國、全省“楓橋式工作法”等榮譽表彰，群眾獲得感、滿意度顯著提升。

感恩奮進 爭先創優

以敢干敢為的擔當強本領、促發展

2023年11月3日，30個國家的駐華使節、智庫專家，200余名中外嘉賓，齊聚“十八洞減貧與發展論壇”，共享中國精準扶貧與鄉村振興的經驗成效，中國智慧閃耀世界，以“湘西之窗”展現了“湖南之為”“中國之治”。

在習近平總書記和黨中央的關心關懷下，精準扶貧10年來，湘西州實現了歷史性的發展跨越，各級黨員領導干部精神振奮、實干擔當、爭先創優。

全州上下緊盯經濟社會高質量發展，圍繞推進“1+5+X”現代化產業體系建設，扎實開展“實體經濟突破年、鄉村振興推進年、干部能力提升年”三年行動，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉。

招商掀熱潮，經濟“加速跑”。州委、州政府主要領導率隊到深圳、上海、北京、廣東等地招商引資，全年到位資金252億元，同比增長20.7%；高新技術企業突破200家，新增“四上”企業135家，448個省州重點項目完成投資609億元。分類細化推進225項優化營商環境重點任務，在全省率先實現123個事項“一網通辦”。

全國知名的富硒獼猴桃基地、椪柑基地、百合基地、優質煙葉基地和全省最大的茶葉基地順利建成，50萬脫貧群眾穩定增收；全國文化和旅游賦能鄉村振興工作現場經驗交流會成功舉辦，全年接待游客人次、實現旅游收入分別增長25.3%、18.7%，50萬群眾吃上“旅游飯”；村級集體經濟提質增效，全州集體經濟經營性收入50萬元以上的“示范村”由185個增長至246個，“城鄉客運一體化”、“四好農村路”等工作獲全國表彰，70個和美鄉村讓湘西的鄉韻更濃、底色更美……

組織60名優秀年輕干部赴中央黨校進修學習，選派103名領導干部參加省委黨校、韶山干部學院專題培訓，全州各級黨校培訓黨員干部24100余名，黨員干部推動發展、改革創新、駕馭風險的能力得到了極大提升。

各級黨員干部自覺融入發展大局，立足崗位做貢獻。面對去年“6·30”特大洪澇災害、“10·13”崩塌災害，黨員干部挺身而出、沖鋒一線，帶領群眾成功避險，被國家應急管理部通報表揚；“12·15”火災事故，黨員干部挨家挨戶上門為受災商戶送溫暖、找政策、想辦法，高效完成善后事宜，快速實現復工復產。

勇挑重擔帶領群眾開拓苗繡“致富路”的老支書石順蓮；擔當實干“沉”在鄉村振興一線的第一書記唐金生；扎根26年用心用情守護一方綠水青山的護林員萬木峰；奮不顧身營救受困群眾的公安駐村輔警劉呤……在思與思的碰撞、心與心的交流、情與情的交融中，一批又一批用行動踐行初心、用奉獻書寫忠誠的標桿榜樣在湘西這片熱土涌現。

“在老支書帶領下，針線活變成了增收致富的手段，不僅改變了我們的生活，也讓苗繡‘搭乘’飛機、高鐵走出大山，邁向世界！”一直跟著石順蓮做苗繡的十八洞村村民吳美金由衷感嘆。

動真碰硬 久久為功

以立行立改的果敢抓整治、建機制

“清水江的變化太大了，河水變清了，少見的野鴨子也回來了。”在河邊生活了50多年的村民石興義感嘆。

晴朗冬日，地處湘、黔、渝三地交接處的花垣縣邊城茶峒，游人絡繹不絕。隨著“錳三角”礦業污染綜合整治的深入推進，湘西的“綠色名片”越發閃亮悅目。

14次專題調度部署，1195個礦硐全部永久性封堵，礦山覆土復綠1.3萬余畝，飲用水、空氣質量全面達標……湘西州始終將習近平總書記對“錳三角”礦業污染治理作出的重要批示，作為推進主題教育整改整治的重中之重，推進礦業綜合整治，污染防治攻堅戰取得階段性勝利，受到了國家生態環境部的肯定。

湘西州是“綠色”的，也是“古色”的。深厚的歷史文化、獨特的民族風情，讓鳳凰古城成為眾多游客心中的詩和遠方。

認真貫徹落實省委書記沈曉明到鳳凰古城調研指示精神，切實開展古城古鎮古村消防安全專項整治，全面筑牢安全屏障，99個鄉鎮建成專職消防隊，1567個行政村（社區）建立志愿消防隊，有效提升了全州古城古鎮古村火災防范水平。

“現在開車上街再也不用繞圈圈找車位，路邊車位多了，各個機關院落還能免費停，購物娛樂方便了太多！”吉首市民劉景躍深有感觸。

主題教育以來，全州下大力氣整治城區停車難、停車貴問題，釋放、新增停車位53777個，新施劃道路臨時泊位9375個，收費標準較往年下調10%以上，8縣市城區全部實現1小時免費停車，部分縣城區實現免費停車和規范管理。

聚焦民生領域，組建家庭醫生簽約服務團隊1737個，1480個村衛生室開通醫保報銷，患者次均費用降低337.54元，均次自付費用降低64.28元；開展農村戶廁問題摸排整改“回頭看”，33015個問題戶廁已全部完成整改；30個軟弱渙散村級黨組織全部整頓到位、轉化提升……

聚焦習近平總書記、黨中央關心關注，影響制約高質量發展，人民群眾急難愁盼，防范化解重大風險，全面從嚴治黨等方面的問題，全州梳理縣處級以上單位整改整治問題清單550個，州本級確定了違規舉債和虛假化債、城區停車難、醫德醫風、農村改廁、人居環境整治、殘疾人關愛等6項專項整治。在承接第一批主題教育整改整治3個問題基礎上，積極對照承接18個省級層面需要上下聯動整改的問題抓整治，構建了“3+6+N”突出問題專項整治工作機制。

截至2024年1月31日，納入整改清單的問題已整改到位509個，整改完成率92.5%，按時完成率99.58%，廣大群眾真切感受到了身邊的變化與實惠。

“這是一堂生動且意義深遠的黨性教育、廉政教育課，讓我們精神受到洗禮、思想得到升華。”在湖南反腐倡廉警示教育館，湘西州“四大家”領導感嘆。

州委常委班子帶頭深刻吸取易鵬飛、龍曉華、劉珍瑜等案件教訓，反思2起州內領導干部違規吃喝案件中暴露出的作風問題，組織全州各級黨員領導干部以案為鑒、以案促改；扎實推進“兩帶頭五整治”糾風防腐專項行動，黨紀政務處分147人，通報曝光典型案例23批63人次，向腐敗和作風問題亮劍示威。

抓住“關鍵少數”，樹好導向，把好標準。州委常委班子率先垂范，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深入開展黨性分析、剖析問題根源，高質量高標準開好專題民主生活會。“紅臉出汗”開展批評和自我批評，帶動全州各級領導班子層層召開專題民主生活會，達到了查找問題、交流思想、增進共識、團結奮進的目標效果。

堅持“當下改”和“長久立”相結合，州縣各級各部門深入剖析問題存在的原因，舉一反三，健全完善了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和干部改進作風的系列工作機制，制定推動發展、改善民生等制度81項，建章立制推進主題教育成果深化內化轉化。

思以行遠學作帆，行而不輟啟新程。湘西州將持續鞏固和拓展主題教育成果，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治要求常抓不懈、踐行不怠，以統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力，篤行實干、闊步前行，為建設社會主義現代化新湘西凝聚強大發展動力。