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—— 古丈縣大力推進慧育中國項目工作紀實

團結報全媒體記者 孫云合 團結報特約全媒體記者 張棋銘

3月24日至25日，中國發展高層論壇2024年年會在北京舉行，古丈縣委主要負責人就試點的慧育中國項目在論壇上作了工作經驗交流發言，與會領導和嘉賓對慧育中國項目的“古丈經驗”給予了充分肯定和高度評價。

慧育中國項目的全稱是，“慧育中國·山村入戶早教計劃”，是中金公司、中金公益基金會與中國發展研究基金會為我國欠發達地區農村開展的一項兒童早期發展項目。2018年6月，古丈縣成為慧育中國項目在湖南省的唯一試點縣。

凝心聚力，合力攻堅

為山區兒童搭建實現夢想的舞臺

古丈縣慧育中國項目負責人張彥介紹，該項目的重點內容是為當地農村6至36個月嬰幼兒家庭提供科學的早期養育指導，促進兒童認知、語言等方面發展，旨在探索適合中國農村兒童的早期發展干預模式，為國家兒童早期發展研究和政策制定提供依據。

在被選定為慧育中國項目的試點縣后，該縣將其作為惠及廣大農村百姓的民生工程和民心工程，納入了民生實事考核的重點項目，建立體制機制，強化部門協調，狠抓隊伍建設，落實工作措施，穩步推進項目的試點工作。

為加強項目的組織、協調和推進工作，該縣成立了慧育中國項目工作專班和項目辦公室，組建了人大、政府、衛健、婦聯等多部門參加的聯合工作組，在項目的調研、策劃、實施、推動等多個環節發揮各自優勢，形成了“上下聯動、左右協調、運轉高效”的組織領導機制。

為保障項目的順利運行，該縣制定完善了項目實施方案、運行和管理流程，建立健全各類人員工作職責、績效考核辦法、項目聯席會議制度、學習培訓制度、督導檢查制度、監測評估及信息上報制度等一系列管理制度，將項目配套資金列入了縣財政預算。項目啟動以來，該縣在財政資金十分困難的情況下，已累計優先配套項目資金800萬元。同時，通過其他途徑籌措資金，解決項目在執行過程中資金、辦公場所、人員培訓等方面的實際困難。

七年來，古丈縣委、縣政府始終高度重視慧育中國項目，定期召開專題辦公會，聽取關于項目執行情況的匯報，在人力、物力、財力等方面為項目的開展和實施給與全力保障和支持。項目的牽頭單位主動作為，切實履行監管責任，部門之間通力合作，統籌協調解決各類問題，形成了政府主導、企業資助、社會參與、地方支持的“古丈經驗”，得到了農業農村部、省委改革辦等部門的高度關注，新華社、中央電視臺、湖南日報、湖南衛視等新聞媒體給與了廣泛的宣傳推介。

先行先試，示范帶動

讓更多農村的兒童、母親和家庭受益

“慧育中國項目的實施，不僅關乎我縣農村6至36個月嬰幼兒的早期成長和教育，更承載著向全國廣大農村貧困地區推廣古丈縣試點工作經驗的重任。” 該縣衛生健康局負責人李俊向記者介紹。

為試驗好慧育中國項目，確保試點項目取得工作成效，該縣在深入調研的基礎上，提出了“先試點、后擴面”的工作思路。按照這一工作思路，該縣先行重點打造了6個試點片區，此后逐步將試點項目經驗向全縣農村推廣，截至2021年，該縣103個行政村實現了項目全覆蓋。同時，進一步發展壯大項目執行團隊，目前項目執行團隊成員已達78人，其中縣級總督導1人，縣級信息員3人，鄉鎮級督導員10人，村級育嬰輔導員64人。

項目執行團隊綜合能力水平的高低對項目工作成效至關重要。為提高項目工作人員入戶早教能力，引導和幫助項目督導員和育嬰輔導員加強業務知識學習、提升個人綜合素質，該縣采取“走出去、請進來”的方式，先后安排項目工作人員奔赴北京、甘肅省華池縣等地，開展學習培訓和實地考察，并邀請相關專家、老師來古丈縣開展業務培訓和項目指導，組織項目工作人員參與慧育中國項目系列線上培訓。同時，建立集體備課及入戶隨訪制度，鎮督導員每周按照備課流程按時組織備課，檢查家訪員記錄表，反饋督導情況。

在項目推進過程中，項目工作人員嚴格按照項目的工作要求，定期上門對6至36個月嬰幼兒家庭開展入戶家訪，幫助家長樹立適宜的教養觀念及行為，促進積極的親子關系形成；改善家長的教養方式，促進幼兒動作、認知、語言及社會性等方面的發展；提供幼兒保育知識技能教育以及幼兒營養補充劑（營養包），改善幼兒健康及營養狀況。通過開展“慧育中國”家長課堂活動，加強與家長的溝通交流，促進關系融洽。

項目啟動至今，該縣累計已為2095名兒童進行了科學有效的入戶家訪干預輔導，項目工作人員累計為6至36個月嬰幼兒提供了約305424次入戶輔導服務，輔導率93%。目前，全縣正在接受入戶家訪干預輔導的兒童共615名。

七年來，隨著慧育中國項目在古丈縣實施和逐步推廣，該縣農村越來越多的兒童、母親和家庭從中受益，對助力茶鄉早日實現人口的高質量發展正在發揮著越來越重要的作用。2021年11月，中央電視臺農業農村頻道《中國三農報道》欄目 ，2024年4月，中央電視臺新聞頻道欄目對古丈縣試點的慧育中國項目進行了深度報道。

以愛育愛，靜待花開

“慧育中國”見證茶鄉兒童茁壯成長

“開展慧育中國項目，目的是通過幫助農村家庭，特別是幫助殘疾、單親等特殊農村家庭樹立科學育兒觀念，培養孩子們端正行為和健康心靈，縮小貧困農村兒童與城市兒童的發展差距，從兒童早期發展入手，阻斷貧困代際傳遞。”張彥向記者介紹。

慧育中國項目在古丈縣試點以來，該縣黨委政府始終大力支持，社會各界積極廣泛參與，隨著項目的深入實施、輔導覆蓋面的增大、受益兒童的增多，早期養育項目的社會影響力逐步顯現，廣大農村群眾的早期養育知曉率和主動參與意識明顯提高，尤其是被輔導的兒童在智力、語言、運動、社會情感能力方面都有明顯的改善，得到了廣大農村項目覆蓋家庭的高度認可，彌補了農村家庭早期教育的空白，在很大程度上轉變和提升了農村家長的養育觀念、育兒行為和模式，促進了農村幼兒早期教育全面發展，取得了“孩子受益、群眾歡迎、社會認可”的試點效果。

其實，慧育中國項目對古丈縣所帶來的變化遠不止于此。項目的實施和推廣，還為當地創造性地提供了“督導員”和“育嬰輔導員”就業崗位。張彥介紹，該縣招募的育嬰輔導員大多來自本村或者附近的村鎮，他們通過這份工作，不僅實現了“家門口”就業，獲得了一份收入，而且經過科學系統的培訓、持續嚴格的督導和一次又一次的家訪實踐，收獲了極大的個人成長，變得更加自信，更有市場競爭力，更能融入社會。

“目前，我們正在古陽鎮（城內）籌建一所規范性兒童早期養育中心，計劃將城鎮低收入家庭兒童及流動兒童納入項目管理。這種新模式采取每周入戶精準家訪模式+集中養育指導服務模式兩種協調方式推進。”古丈縣衛生健康局總工程師田開銀說，相比上門提供養育輔導服務，集中培訓效率更高，覆蓋面更廣，更能滿足轄區內低收入家庭兒童發展需求。

七年摸索、七年實踐。慧育中國項目從無到有、從點到面、從少到多，這是一種量變，更是一種質變。

七年來，慧育中國項目看似是一件平凡平淡的工作，卻在年年歲歲的堅持中越發熠熠生輝，照亮了越來越多的茶鄉孩子光明幸福的未來路。