資金，創新創業的重要動力。截至2024年6月底，吉首市創業擔保貸款存量率先突破億元大關，達到1.02億元，帶動城鄉就業5200余人。

民生之本，就業優先，創業為源。吉首市高度重視創新創業工作，積極落實和多渠道宣傳推廣創業貸款，成功完成“一站式”創貸服務平臺試點工作，發布“創貸碼”，推廣“創業貸”，開展創業幫扶，簡化辦貸流程，實施便民服務，優化營商環境，多措并舉推動創貸政策落到實處，呈現創貸持續發力，創新創業遍地開花的生動景象。

真抓實干，創新創業果滿枝

支持創新創業，重在持之以恒。創新創業融資，需要走向更加廣闊的舞臺。2002年12月，國家創貸政策正式實施。20多年來，吉首市以創新創業為己任，錨定“金融+創業”，真抓實干，推動創貸規模逐年增加，貸款通道覆蓋全市，企業營收持續增長，帶動就業效果顯著。

從點到面，支持創新創業力度不斷加大。該市通過大力開展優化服務，組織金融機構與創業貸需求者進行銀企對接，深入群眾傾聽創業者訴求，廣泛宣傳創貸政策，擴寬創貸發放渠道等工作，取得了創貸發放規模不斷提升，支持創業人數不斷增加，創貸覆蓋面不斷擴大。在創貸強有力支持下，該新增創業貸主體達到了歷史新高，并出現了小微企業和個體工商戶兩類貸款對象均衡發展的良好狀態。為方便創業者借貸，近兩年，該市大力拓展貸款通道，發放創貸銀行由1家1網點，增加到3家19網點，覆蓋全市所有鄉鎮街道。

從低到高，創貸發放實現平穩、快速增長。2020至2022年，該市年發放創貸從1421萬元增長到2195萬元。2023年底，創貸發放激增到3405萬元。近三年，創貸對象年營收從2.07億元增加到3.75億元。三年來，新增123個創貸主體，增長率為47.73%。創貸驅動創新創業碩果累累。

敢為人先，創新創業潮頭立

欲支持他人創新，自己必先帶頭創新。為解決創貸申請多頭跑、反復問、重復交、審批慢的問題，2022年6年，我州首個創業擔保貸款和貼息貸款“一站式”服務平臺試點，在吉首市啟動。該平臺由吉首市人社局和金融機構共同創建。創業者在該平臺提交相關申請材料后，常規業務最快3個工作日辦結放貸，極大節省了辦貸時間。經過兩年的試運行，該平臺大幅優化辦事流程，減少申辦資料，縮短審批時限，達到預期效果，被選為典型案例，推送至國家發改委優化營商環境案例庫。

緊跟社會發展，勇立時代潮頭。為進一步擴大創貸政策的影響，激發創新創業活力，2023年7月，該市人社局運用現代技術，設立“創業貸款碼”，面向全市推廣。主要用于線上宣傳創業擔保政策，業務咨詢，申請辦理等服務。該市雲峰物資公司負責人蔣自然說，以前不了解創貸政策，擔心辦貸流程繁瑣，資料難湊齊，對創貸不抱希望，現在從“創貸碼”中得知政策，加上工作人員上門幫助梳理資料，公司僅用2天就拿到300萬元創業貸款，解了燃眉之急，這是“創貸碼”送來的及時雨。

“一站式”服務平臺設立，“創貸碼”發布，帶動該市創新創業大步前行。

通力協作，創新創業天地寬

創新創業，除了投資融資，還涉及政策、技能、場地、市場等因素。吉首市創業貸款存量過億背后，是吉首市人社與各部門通力協作取得的成果。

近年來，該市調動各方力量，采取多種措施，支持創新創業。開啟創業導師聯企幫扶“一對一”新模式，組織創業導師采取實地指導，線上解答，為初創企業提供政策解讀、項目策劃、論證評估等幫扶服務。舉辦網絡創業直播大賽，鼓勵創業者通過直播開展創業活動，讓互聯網為實體經濟賦能。加強重點鄉鎮建設，加大政策指導和政府引導力度，把創業帶動就業工作下沉到鄉鎮，開展創業培訓和創業活動，激發鄉村創業活力，助力鄉村振興。積極組織參與湘西州創新創業帶動就業“310”“1510”示范典型評選活動，2023年，該市9個項目獲得州級獎勵。充分發揮了創業協會的作用和創業平臺優勢，積極組織各類創業服務活動，為廣大創業者提供多種服務。

如今，創業貸已成為普惠金融的一款特色產品。該市按照“黨建引領為核心，壯大產業為基礎，帶動就業為目標”的工作思路，以創業貸為抓手，深入探索創新基層金融服務新途徑。以“重黨建，講民生，下鄉村，入行業，擴崗位，搭橋梁”為方向，有組織有目標地把“創業貸”送到創業者手中。

在“創業貸”源源不斷地注入下，吉首市創新創業之路越走越寬闊！

（龍清彰 黃小凡 張思美）