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團結報特約全媒體記者向科通訊員向偉

洞庭波連酉水河，岳陽保靖一家親。

岳陽市與保靖縣雖相隔千里，卻因對口幫扶工作而結緣，30年來成為共謀發展的親人。

自1994年國家實行“八七”扶貧攻堅計劃、省委省政府確定岳陽市對口幫扶保靖縣以來，30年時空跨越，30年用情用力，岳陽人民始終與保靖人民風雨同舟、攜手前行，奏響了“情滿大美洞庭·花開幸福保靖”的壯麗樂章。

“所能”與“所需”

岳陽市深入貫徹落實黨中央決策部署和省委省政府工作要求，全方位、寬領域、多層次開展幫扶工作，積極推動對口幫扶各項工作落地落實、見行見效。

岳陽市委、市政府主要領導多次到保靖縣進行專題調研，湖南省委常委、岳陽市委書記謝衛江強調把保靖縣作為岳陽市推進鄉村全面振興的重要“主戰場”。湖南省政協副主席、湘西州委書記虢正貴帶領黨政代表團赴岳陽市協商對口幫扶重大事項，進一步加強兩地互動交流。

近三年，兩地黨政主要領導交流互訪9次，兩地部門、縣市區、鄉鎮雙方交流互動200余場次，社會各界的交流日益頻繁活躍。

盡岳陽所能，幫保靖所需。

一幅藍圖細細繪就。岳陽市將對口幫扶工作列入發展規劃和年度預算，每年初兩地政府簽訂對口幫扶協議，涵蓋“鄉村五大振興”內容及20余項具體目標，將對口幫扶需要解決的“問題清單”匯總成為“行動方案”。君山銀針茶與保靖黃金茶鋪金疊翠，洞庭漁歌與保靖山歌同頻致遠。

一套機制逐步完善。拓寬干部人才交流機制，保靖縣派出17名干部到岳陽市掛職，岳陽市每年幫助培養干部人才千余人次。創新工作聯動推進機制，緊密聯動各部門力量，“百企聯百村”撬動社會力量參與鄉村振興，成功舉辦政策項目對口指導、“一村一品”農產品展銷、外貿環境協同提升、食品產業專題招商等專場活動。

一張畫卷徐徐展開。30年來，保靖縣地區生產總值從2.63億元增長到84.12億元，增長近40倍；體現共同富裕指標的城鄉居民收入比縮小為2.01，全縣村集體經濟經營性收入6428萬元，村均突破39萬元，脫貧戶監測戶人均純收入17214元，同比增長14.12％。

“輸血”與“造血”

對口幫扶絕非單向“輸血”，而是重在雙向交流中致力“造血”，由單向幫扶向雙向合作轉變。

走進保升農業車間，新建的玉米生產線一派熱火朝天的景象。今年保升農業在全縣種植玉米2400畝，先后投入4000余萬元發展玉米加工產業，帶動就業1萬余人，預計實現群眾增收1000余萬元。

岳陽市緊緊扭住產業振興這個關鍵，全面導入產業、企業、技術等資源，把“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”、“支援”與“互利”相結合，形成了全面推進對口幫扶的嶄新局面。

近年來，岳陽市先后組織20余批、100余家企業赴保靖縣考察合作，積極為企業投資保靖縣牽線搭橋，把政策優勢轉化為發展優勢、資源優勢轉化為產業優勢、生態優勢轉化為經濟優勢。

2021年以來，岳陽市委、市政府，各縣市區及市直單位、民營企業提供援助資金5000余萬元，引導實施產業發展項目120余個，消費幫扶保靖縣農產品銷售過億元。圍繞保靖縣農產品加工轉化主導型發展定位，依托岳陽市千億食品產業優勢，加快建設岳陽·保靖食品加工產業園。推動成立岳陽企業家保靖創業聯盟，僅2024年上半年就引入落地企業6家，惠聯控股綠色建材、漁米之湘食用菌加工、伊潤生物酵素肥料、月山茶韻黃茶加工、金陽惠農“認養農業”、賽紅辣椒加工等一批投資項目落戶保靖。

春風化雨，萬物生長。

近年來，圍繞助力保靖“兩茶一果”產業發展，重點實施千畝保靖黃金茶示范基地、柑橘土壤改良及高效施肥示范基地建設，引進“君山銀針”加工工藝延伸保靖黃金茶產業鏈，打造保靖嵐針高端黃茶茶品，湘陰藠頭、云溪艾葉、賽紅辣椒、保升玉米等一批有岳陽標簽的產業落地生根。

曾經“輸血”，如今“造血”。把“海關”搬進大山深處，聯動岳陽市開放優勢，建設湘西州首個縣級海關服務站，外貿總額由2021年的66萬元提升到2023年的2500萬元，增速位居全省前列。2024年，兩地合作共建保靖外貿公司，共同拓展海外貿易市場，年內將實現全縣外貿業務倍增。

“授魚”與“授漁”

走進保靖岳陽小學，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”幾個字映入眼簾。

教育醫療是最大的民生，抓教育醫療就是抓發展。岳陽市先后投入1000余萬元，在保靖岳陽小學新建一棟教學樓以及維修改造3所學校。先后投入1000余萬元支持保靖岳陽婦女兒童醫院、葫蘆鎮中心衛生院建設。岳陽市10所學校、12所醫院與保靖縣結對，選派支教支醫專業技術人才48人，開展送教送醫活動上百余次。岳陽市職業技術學院與保靖縣職業中專結對開展“3+2”中高職合作辦學，支持保靖縣岳陽婦女兒童醫院成功創建“二級醫院”。臨湘市支教老師潘宇文用音樂浸潤農村學生心靈，在夯沙學校培育一支學生樂隊，多次在省、州學校活動中獲獎。華容縣支醫醫生付志剛幫助葫蘆鎮中心衛生院新開設五官科，為多名五官科患者成功進行了手術，把過去只有城里人能享受到的醫療服務，搬到了家門口。

鄉村振興人才先行。兩地簽訂了“千名干部人才培養”幫扶協議，強化人才導入、人脈拓展、干部互派等深層次全方位交流合作。

不僅如此，岳陽市還聚焦群眾最迫切、最期盼的民生熱點，真金白銀投入，重點解決保靖縣基礎設施完善、就業增收等群眾牽腸掛肚的民生問題。

30年來，岳陽市從保靖縣短板弱項入手，全力支持完善各類基礎設施，修路、架橋、辦學、興醫，先后援助各類資金1億余元，分別建成了岳陽路、岳陽橋、岳陽學校、岳陽小學、岳陽幼兒園、保靖特教學校。全縣各地教育條件的改善，使“天開文運”的夢想變成現實。大力實施農村配套基礎設施提檔升級項目，推進插秧機、滴噴灌、蔬菜大棚、軌道運輸等基礎設施配套，打造人居環境整治示范村12個，建設新時代文明實踐中心站（所）13個，在土家苗寨點亮希望，播撒文明。注重創業就業促增收，舉辦各類培訓班、組織勞務輸出、建立共富車間等，幫助280名脫貧人口技能培訓，4138名群眾、1958名脫貧人口穩就業、穩增收。

“相望”與“相守”

開懷喝酉水，長做保靖人。一批一批幫扶干部把為民情懷寫在保靖縣的村村寨寨。酉水河畔，處處充滿了“岳陽元素”；呂洞山下，處處流傳著“岳陽故事”。

“安排我們到保靖縣開展幫扶工作，是岳陽市委、市政府對我們的信任，我們扛責在肩、義不容辭，一定要帶著使命、責任、情懷為保靖縣的經濟社會發展貢獻智慧和力量……”

2021年前，岳陽市先后選派雷建國、張克平、陳輝、夏飛雄、彭波濤、李賜軍、宋可權、伍剛、徐遠鵬等同志到保靖縣掛職。2021年后，為推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，岳陽市派駐市農業農村局熊巍同志擔任第一輪鄉村振興對口幫扶工作組組長；2023年，岳陽市派駐市發展改革委劉暢同志接過第二輪工作組“接力棒”，帶領其他15名掛職干部接續奮斗，全面推動對口幫扶各項任務落地。

“到了保靖，就是保靖人。兩年保靖行，一生保靖情。”2023年8月25日，岳陽市新一輪鄉村振興對口幫扶保靖縣工作組見面交接會上，熊巍、邱梁、易樂三位掛職期滿同志對保靖縣依依不舍。

毛溝鎮掛職副書記陳敏主動對接汨羅龍舟資源，湘黔渝龍舟邀請賽激活了三省市邊區的合作熱情，彰顯了絢麗多姿的民族風情。

長潭河鄉掛職副書記黃峙杰在大白巖村“嫁接”的湘陰縣藠頭產業今年已擴種至500畝，還建設了冷庫、藠頭腌制作坊，村里有了支柱產業。

遷陵鎮掛職副書記楊滔幫助隴木峒村解決飲水難題，發展旅游經濟，成功打造AAA級景區，并引導全縣8個鄉鎮19個村發展辣椒產業。

30年間，一批又一批掛職干部肩負時代之責，滿懷報國之志，用品格、情操和信念，回答了“為什么幫？幫什么？留什么？”的時代之問。

湖水一脈同風雨，岳保何曾是兩鄉。三十年櫛風沐雨，岳陽和保靖往來愈加頻繁，合作愈加深入，形成了攜手共進、深度交融的良好局面。站在新的歷史起點，保靖和岳陽將在越來越緊密的交流合作中，在越來越深厚的情誼里再集結、再出發，演繹山海相連、心手相牽的宏大交響樂！