為認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入實施國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略,建立健全糧食安全教育長效機制,宣傳貫徹《中華人民共和國糧食安全保障法》(下稱《保障法》),湘西州糧食和物資儲備局、州農業農村局、州教育和體育局、州婦女聯合會10月16日在湖南省糧食安全宣傳教育基地——湘谷園共同組織開展2024年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動。此前,活動主辦方就2024年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動答記者問。
問:《保障法》已于今年6月1日正式實施,其主要內容有哪些?
答:《保障法》共十一章七十四條,對耕地保護、糧食生產、糧食儲備、糧食流通、糧食加工、糧食應急、糧食節約和監督管理等分別作出明確規定:一是明確糧食安全保障工作的基本要求;二是確保耕地數量有保障、質量有提升;三是鞏固和提高糧食生產能力;四是完善糧食儲備調節制度;五是推動糧食流通、加工高質量發展;六是強化防災減災和應急保供能力建設;七是做好全鏈條節糧減損工作;八是壓實糧食安全保障的政府責任。概言之,可以從四個方面把握糧食安全保障法的重點內容:一是“為耕者謀利”,讓農民種糧有利可圖、讓地方抓糧更有積極性;二是“為業者護航”,促進糧食產業高質量發展,增強國家糧食安全保障能力;三是“為食者造福”,讓消費者吃得放心、滿足多元化消費需求;四是“守大國糧倉”,落實黨政同責要求,壓實政府及其有關部門責任。
問:請問2024年世界糧食日和全國糧食宣傳周活動主題分別是什么?
答:世界糧食日(World Food Day)起始于1981年10月16日,是世界各國政府每年在10月16日圍繞發展糧食和農業生產舉行紀念活動的日子,其宗旨在于喚起全世界對發展糧食和農業生產的高度重視。2024年10月16日是第44個世界糧食日,而這天所在的一周也是我國的第32個全國糧食安全宣傳周。
聯合國糧食及農業組織將今年世界糧食日主題確定為“糧安天下,共建更好生活,共創美好未來”。今年我國糧食安全宣傳周的主題是“強法治 保供給 護糧安”。
問:請問我州在“強法治”方面取得了哪些成效?
答:近年來,我州糧食行政管理部門深入學習貫徹習近平總書記關于加強糧食購銷領域監管系列重要指示批示精神,嚴格依法行政,強化依法管糧,認真履行糧食流通監管職責,積極探索糧食流通監管新局面。一是提升能力增強本領,強化依法管糧水平。扎實推進執法業務能力建設,舉辦糧食流通領域行政執法培訓班,邀請相關專家開展糧食執法培訓;不斷提升糧食質量監測能力建設,州糧食質量監測中心順利通過檢驗檢測擴項認證;持續推行法律顧問制度,充分發揮好法律顧問在執法督查工作中的服務保障作用。二是更新升級監管手段,實現信息化監管。深入貫徹落實中央、省、州紀委關于深化涉糧領域專項整治常態化監督工作要求,深入推進糧食購銷領域監管信息化建設,完成全州智能糧食管理系統統一運維管理,“湘西糧倉”實現全過程全方位穿透式信息化監管。三是動真碰硬嚴格執法,嚴肅查處違法違規行為。深入開展糧食流通領域“嚴監管強執法重處罰行動年”活動,扎實推進糧食流通監管“鐵拳行動”,主動聯合市場監督管理部門開展聯合執法活動。2023年以來,依法查辦給予行政處罰的涉糧案件20起,有力維護了糧食流通秩序。四是健全完善體制機制,推進系統長效長治。出臺《湘西州糧食收購、在庫管理與銷售出庫管理辦法》《湘西自治州地方儲備糧巡查制度》等文件,嚴格落實縣市一月一巡察、州級一季一巡察制度,縣市黨委政府、糧食主管部門、儲糧企業三方的糧食安全責任意識明顯增強,落實三個責任更加主動。
問:請問我州在“保供給”方面主要采取了哪些具體措施?
答:我們主要采取了三項硬措施,來增強保障糧食供給宏觀調控能力。一是做實儲備“壓艙石”。全州9家國有糧食儲備企業全面完成了原糧(稻谷)靜態實物儲備任務;州本級建立了1160噸政府成品糧儲備,可滿足州府所在地7天市場供應量。二是緊扣應急“快響應”。以保證“吃糧買得到”為底線目標,不斷完善我州糧食應急供應體系建設,基本實現應急供應網點重點鄉鎮全覆蓋,糧食市場價格測報縣市全覆蓋,糧油應急加工企業縣市全覆蓋。全面提升了我州糧油市場保供穩價能力,疫情防控期間我州糧油市場供應穩定,沒有發生價格大幅波動現象。三是加強監測“早預警”。充分利用價格監測點開展糧情預警監測,準確掌握適時糧油庫存,穩定糧油市場價格,避免出現斷檔脫銷、市場哄搶等不良現象發生。
問:請問我州在“護糧安”方面取得了哪些成效?
答:近年來,我州堅決落實糧食安全黨政同責要求,主動扛穩糧食主銷區保障糧食安全政治責任,全面加強糧食種植、流通、儲備、應急保供能力建設,全方位夯實湘西糧食安全根基,糧食安全工作持續向好發展。一是糧食安全政治責任不斷壓實。州委、州政府印發了全面落實糧食安全責任制相關文件,建立了州委和州政府主要領導負總責、領導班子成員按照責任分工各司其職、各負其責的工作機制,明確了地方黨委和政府及其領導班子糧食安全責任制清單,全面抓好落實耕地保護和糧食安全責任制考核工作。二是糧食生產“雙穩”目標持續穩定。堅守耕地保護紅線,有效遏制耕地“非農化”、“非糧化”,加強高標準農田建設,加大種糧補貼補助,加快科技轉化,全力抓好傳統糧食作物生產;主動克服山多地少資源劣勢,因地制宜發展旱雜糧種植,積極融入“湖湘雜糧”區域公共品牌,成功舉辦全省“湖湘雜糧”高質量發展活動,贏得了“湖湘雜糧看湘西”的美譽,有力提升了湘西地區糧食產能。三是糧食儲備安全基礎全面夯實。州政府印發了《湘西自治州州級儲備糧管理辦法》,明確州級儲備糧輪換購銷實行網上公開競價交易,輪換價差由州財政全額兜底,為夯實我州糧食儲備安全基礎提供了堅實可靠的政策保障。各縣市均加強了糧食儲備規范管理,全力確保有倉儲糧、有錢買糧、有人管糧、有法治糧。四是糧食流通質量安全有效保障。逐步完善了我州糧食生產、流通、銷售、儲備、加工全流程閉合式質量監管制度,深入開展耕地污染源、涉鎘企業、儲備糧、成品糧專項執法活動,嚴禁不符合安全標準糧食流入口糧市場和食品加工企業,有效保障了市民口糧安全。