龍騰江 田一兵

幫扶車間作為就業(yè)幫扶的重要載體，為農(nóng)村群眾增收致富起到了重要作用。鳳凰縣禾庫鎮(zhèn)擁有3萬多人口，平均海拔超過800米，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，難以引進(jìn)企業(yè)投資并長久生存。如何實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)孛撠毴丝诜€(wěn)崗增收？鳳凰縣人社局在積極培育就業(yè)幫扶車間中找到了答案。

建設(shè)就業(yè)幫扶車間，搭建家門口的致富平臺(tái)。對(duì)于廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，尤其是貧困勞動(dòng)力來說，就業(yè)機(jī)會(huì)往往是稀缺資源。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平較低的現(xiàn)狀，可通過創(chuàng)造需求帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，如鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型企業(yè)，特別是輕紡、手工制品等在農(nóng)村投資建廠，吸納大量農(nóng)村勞動(dòng)力。禾庫鎮(zhèn)紅安社區(qū)由禾庫鎮(zhèn)、兩林鄉(xiāng)、臘爾山鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的932戶脫貧戶搬遷過來構(gòu)成，擁有勞動(dòng)力5000余人，鳳凰縣與深圳市永昌達(dá)手袋有限公司達(dá)成合作，爭取到企業(yè)投資1000萬元建設(shè)鳳凰縣詠昌達(dá)手袋有限公司，實(shí)現(xiàn)了“老人再就業(yè)”“留守婦女靈活就業(yè)”“青壯年勞動(dòng)力就近就業(yè)”。據(jù)了解，該廠配備16條生產(chǎn)線，為歐萊雅、迪士尼、雅詩蘭黛、圣羅蘭、蘭蔻等多個(gè)國際知名品牌進(jìn)行代加工生產(chǎn)手袋，年生產(chǎn)總值已達(dá)6300萬元，年納稅額高達(dá)350萬元，穩(wěn)定吸納當(dāng)?shù)匕仓脜^(qū)居民近800人就業(yè)，其中脫貧人口270余人、殘障人士20余人，員工人均年收入3.4萬元，普通員工最高年收入達(dá)8.16萬元。

政策扶持添翼，助力車間“展翅高飛”。良好的政策環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的肥沃土壤，要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，通過政策扶持、資金補(bǔ)助等方式優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量共同參與，從而形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)配合、村民共建”的良好局面。鳳凰縣積極回應(yīng)客商的合理訴求，開辟了政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，減少不必要的審批流程；該縣水利部門和當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T組成專班，解決了企業(yè)用水難題；禾庫鎮(zhèn)政府充分盤活當(dāng)?shù)亻e置土地、倉庫等場地用于建廠；該縣人社局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局等相關(guān)部門對(duì)該公司進(jìn)行全方位政策扶持，認(rèn)定其車間為就業(yè)幫扶車間，3年來主動(dòng)兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)貼累計(jì)104.3萬元。同時(shí)要轉(zhuǎn)變“管理勞動(dòng)力”為“服務(wù)勞動(dòng)力”的工作思路，通過加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、完善就業(yè)政策體系、健全兜底幫扶體系等，解決勞動(dòng)力后顧之憂。為解決留守婦女等車間員工的子女放學(xué)后看管和用餐問題，在該縣人社部門的指導(dǎo)下，該公司出資建設(shè)廠區(qū)幼兒園、學(xué)生自習(xí)室、廠區(qū)食堂，聘請專職教師免費(fèi)托管員工子女，提供營養(yǎng)均衡的免費(fèi)晚餐，解決了車間工人的后顧之憂。

精準(zhǔn)技能培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村勞動(dòng)力“硬實(shí)力”。授人以魚不如授人以漁，要堅(jiān)持按“需”育才，根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)人才的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，促進(jìn)人才培養(yǎng)更加精準(zhǔn)、科學(xué)。該縣人社部門針對(duì)不同年齡、性別、技能水平的農(nóng)村勞動(dòng)力，為車間量身制訂培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)其成立企業(yè)職工技能培訓(xùn)中心，用于開展日常企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)，讓工人熟練掌握工作技能、迅速上崗。

目前，鳳凰縣已成功建設(shè)39個(gè)就業(yè)幫扶車間，其中11個(gè)位于易地搬遷安置區(qū)。全縣就業(yè)幫扶車間共吸納3500余名群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，其中包含850余名脫貧人口。通過小崗位帶動(dòng)就業(yè)，走出了一條產(chǎn)業(yè)就業(yè)雙促進(jìn)的發(fā)展之路。