（2025年1月21日中國共產(chǎn)黨湘西自治州第十二屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨湘西自治州第十二屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2025年1月21日在吉首舉行。出席這次全會的有州紀(jì)委委員35人，列席213人。

州委書記劉濤出席全會并講話。陳華、廖良輝、吳凌頻、李平等州委、州人大常委會、州政府、州政協(xié)及州中級人民法院、州人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。

全會由州紀(jì)委常委會主持。全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決落實二十屆中央紀(jì)委四次全會、十二屆省紀(jì)委五次全會部署和州委要求，總結(jié)全州2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2025年任務(wù)，審議通過了何鋒同志代表州紀(jì)委常委會所作的《堅定不移縱深推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為全面建設(shè)現(xiàn)代化湘西提供堅強保障》工作報告。

全會認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神。一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記的重要講話充分肯定過去一年全面從嚴(yán)治黨取得的新進展新成效，從實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的戰(zhàn)略高度，以高遠的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭基本規(guī)律，深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，旗幟鮮明澄清錯誤認(rèn)識、廓清思想迷霧，對堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提出明確要求，對以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障作出戰(zhàn)略部署，為深入推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明前進方向、提供重要遵循。十二屆省紀(jì)委五次全會，就深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和二十屆中央紀(jì)委四次全會精神作出全面部署。劉濤同志的講話，對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和二十屆中央紀(jì)委四次全會、十二屆省紀(jì)委五次全會精神，縱深推進湘西州全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭提出明確要求。全州各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

全會指出，2024年，州委深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅定扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，一以貫之推進全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)不斷加強，全州政治生態(tài)持續(xù)凈化修復(fù)、整體向好。全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委和州委部署，忠誠履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)強化政治監(jiān)督，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅持以改革創(chuàng)新推進重點工作帶動全局，推動全面從嚴(yán)治黨取得新進展新成效。在肯定成績的同時，全會客觀分析全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，實事求是指出存在的問題，要求高度重視，切實加以解決。

全會強調(diào)，全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對反腐敗斗爭形勢的準(zhǔn)確判斷、對任務(wù)的科學(xué)部署上來，深刻把握新時代反腐敗斗爭取得的歷史性成就，堅定打贏反腐敗這場攻堅戰(zhàn)的必勝信心；深刻把握當(dāng)前反腐敗斗爭仍然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，堅定打贏反腐敗這場持久戰(zhàn)的如磐恒心；深刻把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略，堅定打贏反腐敗這場總體戰(zhàn)的堅強決心。 全會提出，做好2025年工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想和考察湖南重要講話重要指示精神，堅決落實二十屆中央紀(jì)委四次全會、十二屆省紀(jì)委五次全會部署和州委要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，推動落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅定不移縱深推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動為抓手，全面強化政治監(jiān)督，全面深化改革創(chuàng)新，全面提升案件質(zhì)效，持續(xù)推進新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)現(xiàn)代化湘西提供堅強保障。

第一，聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督，堅決確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央決策部署在湘西落地落實。監(jiān)督推動“第一政治要件”落實，持續(xù)深化“樹牢正確政績觀 推動高質(zhì)量發(fā)展”主題監(jiān)督和統(tǒng)計造假、違規(guī)舉債虛假化債、“洞庭清波”等專項監(jiān)督。監(jiān)督護航進一步全面深化改革，把黨的二十屆三中全會、省委十二屆七次全會和州委十二屆八次全會部署的重大改革任務(wù)及省委第一批在湘西試點的重點改革事項納入政治監(jiān)督、巡察監(jiān)督和日常監(jiān)督重要內(nèi)容，以有力監(jiān)督保障改革順利推進。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決防范和查處 “七個有之”問題。

第二，聚焦深化系統(tǒng)防范治理腐敗，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)查政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，聚焦鄉(xiāng)村振興、公共資源交易、園區(qū)、國企、醫(yī)藥、教育、工程建設(shè)和招投標(biāo)等重點領(lǐng)域，持續(xù)深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利等問題。嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失問題，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人。持續(xù)改革創(chuàng)新推進數(shù)字化賦能紀(jì)檢監(jiān)察工作，以科技手段織密監(jiān)督體系。做深做實以案促改促治，推動重點領(lǐng)域深化體制機制改革，壓縮權(quán)力自由裁量、設(shè)租尋租空間。加強新時代廉潔文化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，推動廉潔文化在湘西蔚然成風(fēng)。

第三，聚焦一體提升風(fēng)腐治理綜合效能，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。深化風(fēng)腐同查同治，把中央八項規(guī)定精神作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異“四風(fēng)”問題。堅決糾治熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負(fù)責(zé)、不考慮實效的形式主義官僚主義，著力為基層減負(fù)。緊盯招商引資“內(nèi)卷式”競爭、落實政策搞變通、打折扣、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、“新官不理舊賬”、逐利執(zhí)法、小過重罰等問題強化監(jiān)督檢查，持續(xù)推動優(yōu)化營商環(huán)境。堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，既“由風(fēng)查腐”，又“由腐糾風(fēng)”，堅決斬斷風(fēng)腐一體鏈條。

第四，聚焦深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。從嚴(yán)懲治“蠅貪蟻腐”，聚焦鄉(xiāng)村振興、惠民富民和防返貧等政策落實，從嚴(yán)查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為。持續(xù)深化“校園餐”“老人餐”“病人餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、棚戶區(qū)改造、耕地保護等重點項目整治。扎實推進殯葬領(lǐng)域腐敗亂象整治、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍＞劢菇鉀Q群眾急難愁盼問題，深化運用群眾點題機制，推動民生實事辦理，持續(xù)提升群眾獲得感。

第五，聚焦全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)，推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。推進黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，把紀(jì)律建設(shè)融入日常教育管理監(jiān)督，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾，堅決維護紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性。準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握問責(zé)尺度。加強誣告行為治理，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時澄清失實檢舉控告，激勵保護廣大黨員干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。

第六，聚焦政治巡察定位，切實把巡察利劍磨得更光更亮。有序推進巡察全覆蓋，分2輪對14個州直單位開展常規(guī)巡察，與省委巡視上下聯(lián)動，對全州教育領(lǐng)域開展對口專項巡察。堅持以巡視帶巡察，對4個縣市紀(jì)委監(jiān)委、組織部、巡察機構(gòu)開展提級巡察。深入開展對村巡察，加強對縣市巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)。做深做實巡視巡察“后半篇文章”，建立完善巡察整改督促、會商、評估、問責(zé)等具有湘西辨識度的巡察整改制度體系。壓緊壓實整改主體責(zé)任和日常監(jiān)督責(zé)任，對整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

第七，聚焦深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展制度機制。落實黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度機制，嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度。建立州委反腐敗協(xié)調(diào)小組部署事項跟蹤督辦機制。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改的監(jiān)察法及其實施條例。完善專責(zé)監(jiān)督體系，全力抓好構(gòu)建運用大數(shù)據(jù)防治新型腐敗和隱性腐敗機制試點工作，建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機制。完善基層監(jiān)督體制機制，持續(xù)優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置和力量配備，優(yōu)化片區(qū)協(xié)作、異地辦案、提級管轄等機制。完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制。持續(xù)開展改革創(chuàng)新推進重點工作，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

第八，聚焦各方責(zé)任落實，著力健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。推動落實主體責(zé)任，督促黨委（黨組）既掛帥又出征、班子成員既掛名又履責(zé)，堅決糾正主體責(zé)任弱化、分管責(zé)任虛化等問題。推動職能部門履行監(jiān)管責(zé)任，督促相關(guān)職能部門加強對行業(yè)性、系統(tǒng)性問題開展自查自糾、整改整治，著力發(fā)現(xiàn)和糾治監(jiān)管缺失缺位問題。扛緊扛牢紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督專責(zé)，著力加強同級監(jiān)督，強化各類監(jiān)督協(xié)同高效機制落實。

第九，聚焦鍛造鐵軍隊伍，扎實推進紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。強化政治建設(shè)，做到絕對忠誠，始終敬畏信仰、敬畏組織，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，矢志不渝堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。強化能力建設(shè)，做到本領(lǐng)高強，始終敬畏責(zé)任、敬畏使命，堅持實事求是，準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法，努力實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果有機統(tǒng)一。強化作風(fēng)建設(shè)，做到絕對過硬，始終敬畏權(quán)力、敬畏人民，在歪風(fēng)邪氣和腐敗行為面前義無反顧、沖鋒在前。強化廉潔建設(shè)，做到絕對純潔，始終敬畏紀(jì)律、敬畏法律，自覺接受最嚴(yán)格的監(jiān)督約束，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，持續(xù)打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，敢于斗爭，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以全面從嚴(yán)治黨新成效為全面建設(shè)現(xiàn)代化湘西提供堅強保障。