華聲在線全媒體記者 謝卓芳

3月28日—30日，以“一帶一部 湘聚共贏”為主題，由工信部和湖南省人民政府共同舉辦的2025中國產業轉移發展對接活動（湖南）在長沙舉行。

黨的二十屆三中全會提出“完善產業在國內梯度有序轉移的協作機制”。本次對接活動是今年全國兩會提出“深化東中西、東北地區產業協作，推動產業有序梯度轉移”后，全國首場國家級產業轉移對接活動，也是湖南以及中部地區首次舉辦這樣規格的產業轉移對接活動。

當今世界，產業發展格局正在加速重構，區域經濟版圖正在深刻重塑。圍繞“產業轉移”這個并不算新的話題，來自京津冀、長三角、長江經濟帶、粵港澳大灣區及世界各地的專家學者、企業人士匯聚湖南，共謀區域協作、產業升級的發展新機遇。

使命在肩、機遇在前，中部湖南找準“坐標”，以承接促升級

連續3天的對接活動，為湖南打開了新的視野：世界經濟貿易環境和產業格局變化愈加劇烈。在發達國家“高端回流”與發展中國家“中低端分流”的雙重擠壓中，沿海制造業轉移需求更加迫切，這是中西部地區的機遇，更是湖南的發展良機。

湖南在中部崛起中承擔著嶄新的歷史使命。習近平總書記在黨的十八大以來，先后四次考察湖南，叮囑湖南發揮作為東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的區位優勢，抓住產業梯度轉移和國家支持中西部地區發展的重大機遇，提高經濟整體素質和競爭力，并為湖南描繪了“三高四新”美好藍圖，要求在打造國家重要先進制造業高地、具有核心競爭力的科技創新高地、內陸地區改革開放高地上持續用力。在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中奮勇爭先，奮力譜寫中國式現代化湖南篇章。

使命在肩，機遇在前，不容絲毫猶豫和錯失。在全國承接產業轉移的“一盤棋”中，湖南作為“沿海的內地”，亦是“內地的前沿”，承接產業轉移得“天時、地利、人和”的優勢。在產業承接上想辦法、下功夫，引領產業轉型，促進結構升級，必將大有作為。

找準“坐標”，湖南精心準備“今年首場”“中部地區首場”產業對接活動，各相關部門和地區信心十足，要在承接產業轉移的競爭中力爭上游。

一位來懷化投資箱包產業的廣州客商現身說法：“中老、中越班列常態化開行后，懷化運輸成本與沿海地區持平，物流時效甚至更優，承接產業轉移恰逢其時。”

“此次對接活動打響了承接產業轉移競賽的‘發令槍’。”省商務廳相關負責人如是說。目前，衡陽、郴州等6個市州建成“湘南湘西承接沿海產業轉移示范區”，岳陽、常德等7地發展成“加工貿易梯度轉移重點承接地”。各地端出頗具吸引力的“大禮包”，吸引越來越多的外省企業將關鍵工序、生產基地、研發中心布局湖南。

本次對接活動上，超70個重大項目現場簽約，共征集項目543個，意向投資總額4481億元。其中省外轉移項目337個、投資額3086億元，足見湖南在產業轉移浪潮中的獨特吸引力。

有什么、缺什么、想發展什么，承接產業轉移要有一本“明白賬”

承接產業轉移，不是“有什么接什么”。談及產業轉移，與會工信部門人員、行業專家學者不約而同提到“精準有序”。

對接產業轉移，已有什么、還缺什么、想發展什么，要有一本“明白賬”。國家工業信息安全發展研究中心主任蔣艷認為，湖南承接產業轉移應立足基礎優勢，聚焦重點產業鏈強鏈補鏈延鏈需求，“按圖索驥”，精準對接，發揮鏈主企業、龍頭企業作用，用好“湘商回歸”合作平臺，吸引更多優質項目和高端人才扎根湖南。

本次對接活動主要涉及高端裝備制造、綠色智能計算、新材料、航空航天及北斗等領域，并專門舉辦了4場產業鏈專場活動。這些產業是湖南的“拿手產業”，也與湖南“4×4”現代化產業體系重點產業發展需求相契合。

“投資20億元打造先進陶瓷粉體特色產業園。”在新材料產業鏈專場對接活動現場，寧波江豐電子材料股份有限公司與常德石門縣簽約，雙方都很滿意。在企業看來，石門縣在先進陶瓷粉體重要原料矽砂（二氧化硅）方面可以提供十分豐富的資源。而在承接地看來，這并不是一次低水平的遷入，承接項目建成后將助力我國在先進陶瓷粉體產業領域自主可控。

“經過前期對接，截至目前已有105個新材料領域轉移項目有意落戶湖南，總投資超1260億元。”省工信廳相關人員告訴記者。在中國工程院院士錢鋒看來，湖南上游有萬億級原材料產業，下游有萬億級裝備制造產業、新能源產業，打造國家重要先進制造業高地，可以通過突破新材料產業，暢通上下游產業“雙循環”。

當云計算消解了空間距離，智能化拉平了人力成本，湖南抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，加快發展數字經濟。

在綠色智能計算產業鏈專場活動上，14個投資體量大、科技含量高、產業帶動強的重點項目成功簽約，總投資達74.43億元。省工信廳相關負責人介紹，這些項目充分體現了“研發、生產、應用”三位一體的產業鏈布局，將有效推動湖南在高端芯片、智能終端、綠色能源、先進計量等領域實現突破。

瞄準“世界一流”打造自主安全計算產業，湖南的目標是2030年綠色智能計算產業規模達到2萬億元左右，建設成國內綠色智能計算首發經濟策源地和綠色智能計算產業先導區。

在產業轉移中化被動為主動，從“平移”到“躍升”，湖南加快實現產業發展能級提升。

接得穩、留得住、發展好，是產業承接最直接的試金石

產業的轉移與承接是一場雙向奔赴，良好的產業生態離不開良好的環境和服務，確保承接項目接得穩、留得住、發展好。

在建設全國統一大市場和《公平競爭審查條例》出臺的大背景下，承接產業轉移和招商引資不能是“拼補貼”“拼優惠”，而更多地要拼營商環境和服務能力。

優化營商環境，一直是湖南的“一號工程”。

近年來，湖南瞄準打造“市場化、法治化、國際化”一流營商環境的目標，縱深推進優化營商環境三年行動計劃，扎實落實“十個堅決”舉措，全力打好“優化發展環境持久仗”。僅在2024年湖南就出臺了《湖南省優化營商環境條例》，制定落實《關于持續打造“三化”一流營商環境的實施意見》等法規文件，加速改善營商環境。

目前，湖南還在加快構建企業全生命周期服務鏈，即投資前有招商引資專班精準匹配項目，建設中推行“標準地+標準廠房+全程代辦”模式，投產后開展“送政策、解難題、優服務”行動。

如果說區位優勢、產業實力和綜合競爭力，是企業“引得來”的前提；那么，一流的營商環境、親清政商關系，則是企業“留下來”“發展得好”的關鍵。

“不管民企央企，來了湖南就是湘企；不管客商外商，來了湖南就是湘商”。全國工商聯發布的“萬家民營企業評營商環境”中，湖南連續四年穩居全國省級前十，位列中西部第一。

海信家電集團股份有限公司副總裁鮑一用八個字總結湖南服務：雨天撐傘、雪中送炭。該公司落戶寧鄉后，深切感受到當地“懂產業、寵企業”，在解決項目推進等實際問題中，讓企業建設安心、放心、舒心、暖心。

博世長沙公司是博世集團在中國中部地區的最大投資項目，也是落戶湖南較早的世界500強企業之一。此次活動上，博世長沙公司副總經理李永壽用該公司落戶湖南20年的經歷解讀其企業在湖南成功的密碼：一是企業有呼、政府必應的服務溫度；二是助推企業真正輕裝上陣的陽光雨露；三是產業生態激活創新動能。20年時間，博世長沙公司的產值與銷售額比成立之初增長近40倍，員工人數增長了10倍，獲評湖南首家世界“燈塔工廠”、國家智能制造示范工程。

應對經濟形勢復雜多變，湖南堅持以法治護航，全面落實市場準入負面清單制度，維護市場公平競爭秩序，打造讓企業“放心、安心、舒心”的發展環境。截至2024年底，湖南實有經營主體達764萬戶，同比增長7.2%，其中企業210萬戶，同比增長10.6%。