龍華建

就業是民生之本，創業是就業之源。 一直以來，湘西州人社部門始終堅守貫徹落實黨中央及省、州決策部署，把促進就業作為頭等大事，通過培育創業“排頭兵”、豐富創業“技能包”、搭建創業“孵化器”等措施，不斷優化創業服務、提升創業質量，促進高質量就業產業工作。

探索創業擔保貸款高效服務模式

在金融服務創新方面，探索構建“政銀協同”高效服務新機制，打通創業融資“快車道”。整合財政、人社、金融監管等部門資源，與銀行機構建立數據共享機制，減少創業者的融資流程，提高金融機構對中小微企業和個體工商戶的放貸意愿。2025年以來，全州新增發放創業擔保貸款7641.9萬元，同比增長了35.14%。花垣縣還積極與多家銀行簽訂合作協議，在協議中清晰明確各方職責，從貸款申請受理、審核評估到發放的全流程進行優化，大大提高辦事效率。

與此同時，相關部門聯合合作銀行創新推出“線上+線下”立體化推廣模式。線上，把政策制作成通俗易懂的短視頻，老百姓刷一刷手機，就能清楚了解自己符合貸款的額度；線下，定期舉辦創業培訓講座、項目推介會等活動，全方位幫助創業者提升創業能力，進而提高貸款成功率。2025年以來，僅僅2個多月的時間，該縣新增發放創業擔保貸款就達到2920萬元，完成年度目標任務的64.89%。

打造創業培訓“數字技能”新課堂

在創業能力建設方面，著力打造“數字技能”新課堂，全力培育電商新農人隊伍。

瀘溪縣創建的“沉浸式電商訓練營”成為全州學習樣板，構建起“沉浸式教學+實戰化練兵”電商人才培育體系。通過“早間理論授課+下午實操演練+晚間復盤提升”的沉浸式教學，組織學員完成20余項AI輔助創作、直播帶貨等實戰訓練，學員在導師指導下完成從賬號定位到直播帶貨的全流程實踐。培訓期間累計產出優質短視頻作品50余個，開展模擬直播30場次。參訓學員100%掌握賬號運營技能，85%具備獨立帶貨能力，為區域經濟高質量發展注入新活力。

構建“全鏈條”孵化服務生態圈

在孵化培育方面，持續推進創業孵化基地提質擴容建設。進一步明確建設原則、強化工作舉措、落實支持政策、提升服務能力，不斷健全和完善孵化服務體系，推動創業孵化載體加強自身建設和運營管理。圍繞本地重點產業打造特色服務項目，完善培育、孵化、加速等服務鏈條，不斷加強創業孵化基地承載力和吸引力。著力打造一批集創業咨詢、指導、培訓、融資、資源項目對接等功能為一體的大學生等重點群體創業服務平臺，為創業者提供低成本、全要素、便利化的創業服務。

近年來，全州通過創新舉措，優化服務，不斷提升創業服務質量和孵化成效，累計孵化成功創業企業實體2076家、帶動就業人數1.7萬余人、服務各類創業者4000余人次，為入駐企業和項目減免租金、水電補貼和孵化服務補助2340余萬元。