為全面貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和州委、州政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，推進營商環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督，大力整治損害營商環(huán)境行為，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，現(xiàn)向全社會征集有關(guān)問題。

一、征集范圍

（一）政策落實不力。落實上級關(guān)于建立全國統(tǒng)一大市場等優(yōu)化營商環(huán)境決策部署不及時、不堅決、不到位，部門濫用行政權(quán)力、國有企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位，實行保護主義，開展不正當競爭，限制經(jīng)營和指定交易；落實減稅降費、財政補貼、金融支持等方面惠企政策“打折扣”“搞選擇”；拒不履行招商引資承諾和簽訂的各類合同（協(xié)議）；“新官不理舊賬”，拖欠民營企業(yè)賬款等。

（二）項目落地困難。省州重點項目、招商引資項目等遭遇審批“中梗阻”；項目服務(wù)保障人員態(tài)度不好、服務(wù)不優(yōu)，對有關(guān)訴求不重視、不回應(yīng)，影響項目整體進程等。

（三）招標投標亂象。政府工程應(yīng)招標而未招標、虛假招標、圍標串標、先施工后招標；招標規(guī)則不公開透明，故意設(shè)置隱性壁壘；職能部門不履行監(jiān)管職責(zé)等。

（四）涉企服務(wù)不優(yōu)。限制外地經(jīng)營主體進入、設(shè)置不合理業(yè)務(wù)壁壘、限制企業(yè)注銷等妨礙市場準入和退出行為；歧視中小企業(yè)造成融資難融資貴、下達罰沒任務(wù)等逐利罰款造成企業(yè)運行成本高、“霸王條款”造成用水用電用氣貴等要素成本偏高等問題；通關(guān)服務(wù)不便利，歧視外商外貿(mào)外資；在涉企服務(wù)中不作為、慢作為、亂作為，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的政策咨詢和投訴舉報不理不睬等。

（五）行政審批低效。辦事窗口“無人”“有人但不受理”“受理但不一次性告知要求”，或違規(guī)增設(shè)審批程序、審批條件，隨意索要證明材料，不執(zhí)行容缺處理和告知承諾制，數(shù)據(jù)未聯(lián)通共享導(dǎo)致反復(fù)跑、多頭跑，群眾辦事停車難等。

（六）執(zhí)法領(lǐng)域亂象。行政執(zhí)法亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，方式簡單粗暴、搞“一刀切”，甚至選擇性執(zhí)法、指標式執(zhí)法、“釣魚”執(zhí)法、逐利執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，在執(zhí)法過程中恣意裁量、索拿卡要、故意刁難；在司法案件處理中，違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)涉案財物，違規(guī)延期超期執(zhí)行等。

（七）中介服務(wù)亂象。行業(yè)協(xié)會商會亂收費，強制市場主體參加評比表彰、培訓(xùn)考核等活動；指定中介服務(wù)機構(gòu)，利用中介機構(gòu)搞權(quán)錢交易、利益輸送；檢測機構(gòu)數(shù)據(jù)造假、未經(jīng)檢測出具報告、不規(guī)范檢測等。

（八）其他損害營商環(huán)境的問題。

二、征集方式

線索反映人將姓名、聯(lián)系方式、舉報對象和具體問題、訴求和理由等情況，通過以下任意一種方式進行報送。

（一）來訪來信地址及舉報電話：

1.州優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室，0743-8237623；

2.州紀委監(jiān)委信訪室，0743-12388。

（二）網(wǎng)絡(luò)舉報：

3.州優(yōu)化辦郵箱：xxzyhxs@163.com

4.州紀委監(jiān)委舉報網(wǎng)址：

https://hunan.12388.gov.cn/xiangxizhou/

5.湘西紀檢微信公眾號本欄目后臺留言。

6.投訴二維碼：

三、處理方式

州優(yōu)化營商環(huán)境工作專班將匯集有關(guān)問題，與州紀委州監(jiān)委會商研究，對問題線索分類辦理，依法依規(guī)處置到位。

特此公告

中共湘西自治州紀委辦公室

湘西自治州優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2025年2月13日