—— 在政協(xié)湘西土家族苗族自治州第十三屆委員會(huì)第四次會(huì)議上

（2025年1月8日）

李 平

各位委員，同志們：

我代表政協(xié)湘西土家族苗族自治州第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2024年工作回顧

2024年，是新中國(guó)和人民政協(xié)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。中共湘西州委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，著力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)湘西”，現(xiàn)代化湘西建設(shè)邁出新步伐。

州政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話精神，在中共湘西州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)有力指導(dǎo)下，緊扣“1453”履職總要求，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，深入調(diào)查研究，精準(zhǔn)建言資政，加強(qiáng)民主監(jiān)督，廣泛凝聚共識(shí)，為現(xiàn)代化湘西建設(shè)彰顯政協(xié)擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)政協(xié)力量。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，與州委同頻共振，把牢履職方向

始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作全過(guò)程。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，向州委專題匯報(bào)州政協(xié)黨組工作4次、請(qǐng)示報(bào)告重要事項(xiàng)27次。邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)重要會(huì)議、重大活動(dòng)13次，劉濤書(shū)記出席湘西州慶祝人民政協(xié)成立75周年座談會(huì)并講話。推動(dòng)黨建工作與政協(xié)履職深度融合，“政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、黨支部、委員履職黨員小組”四級(jí)黨組織體系作用更好發(fā)揮,黨建“三聯(lián)”制度更加完善。

深化黨的創(chuàng)新理論武裝。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，開(kāi)展黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、機(jī)關(guān)黨支部等集中學(xué)習(xí)47次，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化于心、外化于行。分層分批參加中共二十屆三中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)，凝聚全面深化改革共識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，舉辦了界別召集人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委專職副書(shū)記、政協(xié)專干培訓(xùn)班，開(kāi)展專題輔導(dǎo)、印發(fā)履職手冊(cè)，提升了基層政協(xié)隊(duì)伍的履職能力。

抓實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。圍繞“學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)”，開(kāi)展專題學(xué)習(xí)4次、研討交流4次、班子成員上黨課4次，舉辦讀書(shū)班、研討班、培訓(xùn)班、輔導(dǎo)班4次，扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一”教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。依托“一月一課一片一實(shí)踐”黨支部主題活動(dòng)，深入開(kāi)展黨員講專題黨課、紀(jì)律黨課、微黨課，有力推動(dòng)了紀(jì)律教育融入日常、抓在經(jīng)常。深入開(kāi)展以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)警示教育，認(rèn)真落實(shí)談話提醒制度，清廉政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步深化。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，踐行制度化、規(guī)范化、程序化要求，推進(jìn)協(xié)商民主全面發(fā)展

委員界別履職活力凸顯。各級(jí)委員反映社情民意信息187篇，編輯上報(bào)省政協(xié)132篇，省政協(xié)采用21篇，省領(lǐng)導(dǎo)簽批9篇，采用率在14個(gè)市州中排位靠前；報(bào)州委州政府15篇，10篇得到州委書(shū)記簽批。其中，民宗界別向?qū)W智委員、婦聯(lián)界別張蓉委員反映的《加強(qiáng)中小學(xué)校學(xué)生欺凌防控工作的建議》，社科界別雷佳鼎委員反映的《讓住宅專項(xiàng)維修資金助力“房屋養(yǎng)老”問(wèn)題解決》等12篇被推送全國(guó)政協(xié)，工商聯(lián)界別滕樹(shù)靜委員反映的《關(guān)于加強(qiáng)里耶秦簡(jiǎn)保護(hù)研究利用的建議》，得到省委沈曉明書(shū)記等省領(lǐng)導(dǎo)簽批，省政協(xié)毛萬(wàn)春主席專程協(xié)商國(guó)家文物局主要領(lǐng)導(dǎo)，李民副主席帶隊(duì)開(kāi)展專題調(diào)研，里耶秦簡(jiǎn)保護(hù)研究利用工作迎來(lái)新機(jī)遇。各級(jí)委員提交微建議121條，受理117條，群眾滿意率98%，州本級(jí)微建議優(yōu)秀案例入選率居全省首位。

推動(dòng)協(xié)商民主向基層延伸。鞏固拓展委員工作室履職平臺(tái)，創(chuàng)建了湘商回歸、科技創(chuàng)新、邊城機(jī)場(chǎng)等特色委員工作室和花垣邊城、吉首非公經(jīng)濟(jì)、龍山茨巖塘、瀘溪浦市等17個(gè)省級(jí)示范委員工作室；完成了92名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委聯(lián)系政協(xié)工作的專職副書(shū)記委員身份調(diào)整，335名州政協(xié)委員、115名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委專職副書(shū)記全部入駐委員工作室履職，有力推動(dòng)了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接；工商聯(lián)界別等委員工作室深入縣市開(kāi)展全域旅游視察活動(dòng)，圍繞非遺文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、民族團(tuán)結(jié)示范街區(qū)建設(shè)、文旅配套設(shè)施建設(shè)、文旅產(chǎn)品宣傳推介等建言獻(xiàn)策。民盟、醫(yī)衛(wèi)、教體界別等委員工作室緊密聯(lián)系群眾服務(wù)民生，開(kāi)展送教送醫(yī)送文化送科技送法律志愿服務(wù)活動(dòng)，打造“逆風(fēng)飛翔”關(guān)愛(ài)困境兒童、“盟心護(hù)蕾”中小學(xué)女生生理心理健康知識(shí)講座等社會(huì)服務(wù)品牌。發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)作用，主席會(huì)議成員研究修訂了《州政協(xié)主席會(huì)議成員聯(lián)系委員工作室、企業(yè)委員制度》，常態(tài)化聯(lián)系24個(gè)委員工作室，對(duì)62名企業(yè)委員實(shí)現(xiàn)全覆蓋走訪；制定了《州政協(xié)主席會(huì)議成員和委室主任下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員工作室履職辦法》，深入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員工作室指導(dǎo)開(kāi)展改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、基層社會(huì)治理等工作，州縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)更好聯(lián)系服務(wù)界別群眾。

推動(dòng)完善協(xié)商民主機(jī)制。政協(xié)民主監(jiān)督與多方監(jiān)督貫通機(jī)制付諸實(shí)踐、成效明顯。與州紀(jì)委監(jiān)委、州委巡察機(jī)構(gòu)建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和問(wèn)題線索移交、處置、反饋機(jī)制，推動(dòng)民主監(jiān)督與專責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通。探索民主監(jiān)督與法律監(jiān)督貫通機(jī)制，推動(dòng)政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化，向州檢察院提供了15件生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、消防安全管理等涉及社會(huì)公共利益的提案，圍繞溶江小區(qū)、世紀(jì)山水停車難等問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督，目前溶江小區(qū)車輛亂停亂放影響消防安全問(wèn)題得到有效解決。在實(shí)踐中還探索了政協(xié)民主監(jiān)督與新聞?shì)浾摫O(jiān)督、群眾監(jiān)督相貫通的機(jī)制，為提升多方監(jiān)督質(zhì)效提供了保障。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持聚焦黨委政府中心工作，深入調(diào)查研究、深度協(xié)商互動(dòng)、積極建言獻(xiàn)策，助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

《2024年度協(xié)商與監(jiān)督工作計(jì)劃》17個(gè)課題全部結(jié)題。227件立案提案全部辦理、9件重點(diǎn)提案完成辦理協(xié)商；向州委州政府呈報(bào)《調(diào)研報(bào)告及建議案》《重要提案摘報(bào)》《情況反映》《社情民意信息》共69件，獲州領(lǐng)導(dǎo)批示62件；調(diào)研報(bào)告《從體制機(jī)制創(chuàng)新維度謀劃推動(dòng)湘西州縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》、理論文章《政協(xié)助力提升湖湘文化軟實(shí)力的研究與思考》獲省一等獎(jiǎng)；《以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，促進(jìn)“1+5+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)》等8篇調(diào)研報(bào)告獲州獎(jiǎng)。

聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展議政建言。深入開(kāi)展“從體制機(jī)制創(chuàng)新維度謀劃推動(dòng)湘西州縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)文旅品牌，建設(shè)國(guó)內(nèi)外享有盛名的旅游目的地”議政性常委會(huì)調(diào)研課題，共提出7個(gè)方面23條建議，得到州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。召開(kāi)“開(kāi)發(fā)湘西新質(zhì)生產(chǎn)力 培育文旅‘非遺+數(shù)字’新動(dòng)能”專家協(xié)商座談會(huì)，為發(fā)展文旅新質(zhì)生產(chǎn)力建言獻(xiàn)策。圍繞“文化旅游科技深度融合發(fā)展”課題赴河南、湖北調(diào)研，借鑒他山之石，為文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出建議。聚焦“以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，促進(jìn)‘1+5+X’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”開(kāi)展專題協(xié)商，劉濤書(shū)記、陳華州長(zhǎng)均作出批示，要求研究、吸納、落實(shí)。

聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題民主監(jiān)督。圍繞“推進(jìn)普惠金融，助力中小微企業(yè)發(fā)展”“招商引資簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工”“規(guī)范涉企行政執(zhí)法，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”等課題開(kāi)展民主監(jiān)督，相關(guān)成果得到州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為我州普惠金融發(fā)展、招商引資簽約項(xiàng)目落地、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧。圍繞“紅軍村紅色貸，助力鄉(xiāng)村振興”“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色品牌保護(hù)，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”“做大做強(qiáng)旱雜糧產(chǎn)業(yè)，助推我州糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全”“加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)”等課題開(kāi)展民主監(jiān)督，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接建言資政。

聚焦州委決策部署履職盡責(zé)。認(rèn)真落實(shí)州委關(guān)于州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三聯(lián)”、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興等要求，發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)，主席會(huì)議成員多次深入項(xiàng)目、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線開(kāi)展多方協(xié)商，助力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)、水利建設(shè)等問(wèn)題57個(gè)，助力銅吉鐵路順利開(kāi)工。圍繞創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興文旅融合示范村，完善吉首市夯坨村基礎(chǔ)設(shè)施，支持深山樂(lè)隊(duì)開(kāi)展非遺文化演出活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村文旅IP，夯坨村獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“大地流彩·鄉(xiāng)村音樂(lè)中國(guó)風(fēng)”最佳表現(xiàn)獎(jiǎng)，入選湖南省第六批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，立足職能惠民生、聚共識(shí)，形成了一批履職為民的工作品牌

“改善生態(tài)環(huán)境”專項(xiàng)民主監(jiān)督常態(tài)開(kāi)展、成效明顯。聚焦州府吉首水環(huán)境改善，持續(xù)開(kāi)展民主監(jiān)督，老城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程順利推進(jìn)，張排匯合口萬(wàn)溶江國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)、吉首城市污水處理廠進(jìn)水BOD濃度等問(wèn)題大幅改善。聚焦深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)清單、中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問(wèn)題，督促州縣市相關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任，助推32個(gè)問(wèn)題如期解決。聚焦秸稈綜合利用和焚燒管理，開(kāi)展協(xié)商式監(jiān)督11次，助推全州秸稈原料化、飼料化、肥料化、燃料化。全州207家委員工作室委員參加環(huán)保志愿者活動(dòng)2570人（次），助力解決環(huán)保問(wèn)題145個(gè)。持續(xù)倡導(dǎo)植樹(shù)護(hù)綠、農(nóng)村廁所革命、氣代柴薪、文明祭祀、禁燃區(qū)禁止燃放煙花爆竹等新風(fēng)尚，引導(dǎo)界別群眾參與環(huán)保活動(dòng)130余次。與《新湖南》“環(huán)保直通車”欄目合作，38名委員在媒體錄播環(huán)保公開(kāi)課和講述改善生態(tài)環(huán)境民主監(jiān)督履職故事，擴(kuò)大了委員履職影響。

“協(xié)商在一線”聚焦民生、唱響品牌。將政協(xié)民主監(jiān)督與新聞?shì)浾摫O(jiān)督相結(jié)合，聯(lián)合州電視臺(tái)推出“協(xié)商在一線”履職品牌，累計(jì)播出20期，播放量、點(diǎn)擊率達(dá)279萬(wàn)次。進(jìn)一步拓展“協(xié)商在一線”覆蓋面，將縣市政協(xié)委員通過(guò)微建議履職納入宣傳內(nèi)容，通過(guò)問(wèn)題提出、履職跟拍，協(xié)調(diào)解決了吉首市乾州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)通信網(wǎng)絡(luò)、花垣縣水景公園清掃保潔、龍山縣大靈山森林防火通道建設(shè)等一批群眾急難愁盼問(wèn)題，微建議解決揪心事獲得群眾好評(píng)。

廣泛凝聚共識(shí)形式多樣、凝聚力量。圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)，發(fā)揮政協(xié)文史工作作用，在吉首大學(xué)、永順縣毛壩鄉(xiāng)、龍山縣里耶秦簡(jiǎn)博物館設(shè)立州政協(xié)文史工作基地，圍繞“詩(shī)篇還為故人留——王陽(yáng)明與永順土司塵緣”“李燭塵先生的家國(guó)情懷”“里耶秦簡(jiǎn)復(fù)活‘大一統(tǒng)’治理模式”主題，舉辦3期“政協(xié)文史講堂”，“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”成效明顯；組織界別委員和吉首大學(xué)師生代表開(kāi)展“中華一家親·牽手舞丹青”線上線下活動(dòng)，共栽石榴樹(shù)、共話團(tuán)結(jié)情，政協(xié)云1萬(wàn)余人收看直播。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，助力李燭塵故居愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，得到民建中央、全國(guó)工商聯(lián)、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部的大力支持，郝明金副委員長(zhǎng)、隋忠誠(chéng)部長(zhǎng)、賴民勇副主席、虢正貴副主席等領(lǐng)導(dǎo)親臨永順縣毛壩鄉(xiāng)揭牌；深入挖掘弘揚(yáng)“聽(tīng)、跟、走”優(yōu)良傳統(tǒng)，完成《心若燭塵——李燭塵先生紀(jì)念文集》編印，聯(lián)合州電視臺(tái)制作的3集《李燭塵》專題紀(jì)錄片，全網(wǎng)流量達(dá)150萬(wàn)余人次，獲省廣播電視局創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目獎(jiǎng)；在《團(tuán)結(jié)報(bào)》融媒體開(kāi)設(shè)2期紀(jì)念李燭塵先生專版，瀏覽量達(dá)百萬(wàn)人次。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新推進(jìn)自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮“制度管人管靈魂”“機(jī)制調(diào)動(dòng)積極性”作用

黨的建設(shè)更加有力。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等各項(xiàng)建設(shè)，政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組作用充分發(fā)揮。開(kāi)展“同心同行聚合力·攜手奮進(jìn)譜華章”喜迎新中國(guó)和人民政協(xié)成立75周年系列活動(dòng)，進(jìn)一步唱響了政協(xié)好聲音，凝聚了發(fā)展正能量。舉辦工作推進(jìn)會(huì)、書(shū)畫(huà)展和運(yùn)動(dòng)會(huì)，全州政協(xié)系統(tǒng)組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力切實(shí)增強(qiáng)，機(jī)關(guān)干部、政協(xié)委員精神面貌提振。積極宣傳政協(xié)工作，全年各級(jí)媒體發(fā)布新聞稿件367篇，其中122篇被中國(guó)網(wǎng)報(bào)道，《好生態(tài)讓“云上夯坨”煥新機(jī)》等4篇被人民政協(xié)報(bào)、人民政協(xié)網(wǎng)報(bào)道，259篇被《新湖南》采編。

“三個(gè)方面保障機(jī)制”落細(xì)落實(shí)。按照州縣聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，分級(jí)負(fù)責(zé)、各盡其責(zé)，實(shí)事求是、久久為功的要求，本著簡(jiǎn)約管用，定量與定性相結(jié)合的原則，既為委員、干部、基層減負(fù)，又有效發(fā)揮機(jī)制保障作用，對(duì)“三個(gè)方面保障機(jī)制”進(jìn)行修訂完善。委員“雙考”，47名州政協(xié)委員被評(píng)為年度優(yōu)秀委員；機(jī)關(guān)黨支部“兩力兩率”考核，機(jī)關(guān)干部“鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、追責(zé)問(wèn)責(zé)”等三項(xiàng)機(jī)制考核，調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

專委會(huì)基礎(chǔ)作用、委員主體作用更好發(fā)揮。各專委會(huì)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)聯(lián)系、指導(dǎo)、服務(wù)、督促界別工作，通過(guò)邀請(qǐng)委員參與調(diào)研視察、協(xié)商議政、民主監(jiān)督活動(dòng)，為界別委員履職創(chuàng)造條件。各位委員充分發(fā)揮本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展履職盡責(zé)。瀘溪縣省政協(xié)委員張春雨創(chuàng)辦的湖南眾鑫公司被訴專利侵權(quán)，涉案金額高，企業(yè)壓力大，引起全國(guó)政協(xié)常委、州政協(xié)常委滕樹(shù)靜等多位委員關(guān)注，通過(guò)提案反映情況，最高人民法院傾聽(tīng)委員意見(jiàn)，及時(shí)督辦委員提案，該案得到妥善解決，為眾鑫公司挽回直接經(jīng)濟(jì)損失560余萬(wàn)元，挽損止損超億元。該案被省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、省優(yōu)化辦列為專項(xiàng)維權(quán)營(yíng)商環(huán)境典型案例，被最高人民法院列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例。一年來(lái)，廣大委員圍繞民族地區(qū)教育質(zhì)量提升、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、文化遺產(chǎn)保護(hù)研究利用、民族中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、美麗湘西建設(shè)等建言獻(xiàn)策，以實(shí)際行動(dòng)踐行政協(xié)委員使命擔(dān)當(dāng)。

各位委員，同志們！一年來(lái)成績(jī)的取得，我們深知：根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引！是中共湘西州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)有力指導(dǎo)的結(jié)果；是州人大常委會(huì)、州人民政府、吉首軍分區(qū)鼎力相助的結(jié)果；是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志熱情關(guān)心的結(jié)果；是州直各部門(mén)、社會(huì)各界、各縣市黨委政府通力支持的結(jié)果；是全州各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表州政協(xié)常務(wù)委員會(huì)表示衷心感謝、致以崇高敬意！

一年的履職，我們深感：堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本；發(fā)揮人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，是做好政協(xié)工作的主線；聚焦黨委政府中心工作，是提升政協(xié)履職成效的關(guān)鍵；發(fā)揮委員主體作用和委室作用是做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)；堅(jiān)持政協(xié)之要、實(shí)干為先，是推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的保障。這些體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

我們也清醒看到，工作中還存在薄弱和不足：建言資政的質(zhì)量需提高；民主監(jiān)督的實(shí)效需增強(qiáng)；凝聚共識(shí)的渠道需拓展；協(xié)商民主的機(jī)制需完善；委員工作室、界別履職、委員主體作用和專委會(huì)基礎(chǔ)作用發(fā)揮均有提升空間。這些都需要認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是十三屆州政協(xié)履職全面提質(zhì)之年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委、州委工作要求，持續(xù)深化“1453”履職實(shí)踐，發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，著力提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識(shí)水平，為推動(dòng)現(xiàn)代化湘西建設(shè)貢獻(xiàn)政協(xié)力量。

一、著力鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和指示批示精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表，聯(lián)系實(shí)際抓落實(shí)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握政協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織的根本屬性。緊緊圍繞州委關(guān)于做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)、招商引資增效、作風(fēng)建設(shè)深化“三項(xiàng)工作”等決策部署，通過(guò)充分協(xié)商、有效監(jiān)督、深入議政，把黨和國(guó)家大政方針、州委州政府工作部署，轉(zhuǎn)化為全州各族各界的廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)黨建工作與政協(xié)履職深度融合，以增強(qiáng)黨組織“兩個(gè)全覆蓋”和“兩力兩率”為重點(diǎn)，充分發(fā)揮政協(xié)“四級(jí)黨組織”和黨員委員的示范引領(lǐng)作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、不斷完善協(xié)商民主工作機(jī)制。守正創(chuàng)新，發(fā)揮政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)各種協(xié)商渠道協(xié)同配合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)，確保協(xié)商活動(dòng)更加規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效。拓寬協(xié)商平臺(tái)渠道。健全多元化多層次協(xié)商議政格局，深化“政協(xié)云+委員工作室+智慧提案+協(xié)商在一線”等委員履職平臺(tái)，暢通提案、社情民意、微建議、情況反映、大會(huì)發(fā)言等履職渠道，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委專職副書(shū)記、政協(xié)專干隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)協(xié)商民主向基層延伸，不斷提升委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾實(shí)效。注重協(xié)商成果運(yùn)用。完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制，健全課題調(diào)研報(bào)告、建議案報(bào)州委州政府制度。建立完善財(cái)政年度預(yù)算與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃決策之前、重要工作舉措與重大項(xiàng)目決策之前征求政協(xié)意見(jiàn)制度。開(kāi)展界別工作提升年活動(dòng)，完善界別履職機(jī)制，引導(dǎo)界別委員工作室聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)特色委員工作室，更好聯(lián)系服務(wù)界別群眾。

三、全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞州委州政府中心工作、重要改革事項(xiàng)、重大民生實(shí)事、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群打造、富民產(chǎn)業(yè)鏈培育、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，組織實(shí)施年度協(xié)商與監(jiān)督計(jì)劃。具體圍繞文化旅游科技融合發(fā)展、茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、民族民俗文化資源挖掘利用、托育服務(wù)能力建設(shè)等議政建言；從州政協(xié)十三屆四次會(huì)議提案中遴選部分重點(diǎn)提案作為協(xié)商議題，開(kāi)展提案辦理協(xié)商。運(yùn)用戰(zhàn)略性調(diào)研、對(duì)比性調(diào)研、前瞻性調(diào)研、跟蹤性調(diào)研、解剖式調(diào)研、督查式調(diào)研等多種調(diào)研方式，采取專題議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商、專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等多種協(xié)商形式，吃透上情、摸清下情，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，提出有價(jià)值、可操作的意見(jiàn)建議，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“提得多”向“提得好”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)協(xié)商成果更好轉(zhuǎn)化，助力改革創(chuàng)新、發(fā)展安全。

四、履職為民提升民主監(jiān)督實(shí)效。持續(xù)助推生態(tài)環(huán)境改善取得新進(jìn)展。制定《2025年度改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督實(shí)施方案》，持續(xù)加強(qiáng)政協(xié)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”與部門(mén)聯(lián)動(dòng)，以問(wèn)題、目標(biāo)為導(dǎo)向，聚焦“錳三角”礦業(yè)污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題、大氣污染防治、水體保護(hù)治理、土壤污染防治、秸稈綜合利用和焚燒管理等問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，助推天更藍(lán)、水更清、地更凈，為美麗湘西建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。推動(dòng)政協(xié)民主監(jiān)督展現(xiàn)新作為。針對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐不足、群眾增收渠道不寬、市場(chǎng)消費(fèi)不旺等問(wèn)題，以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、農(nóng)村物流體系建設(shè)、生育政策落實(shí)、未成年人司法保護(hù)、現(xiàn)代職業(yè)教育、委員“雙考”等課題，強(qiáng)化民主監(jiān)督，助推黨委政府決策部署及民生實(shí)事更好落地落實(shí)。推動(dòng)政協(xié)民主監(jiān)督與其他監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通實(shí)現(xiàn)新突破。鞏固提升“政協(xié)民主監(jiān)督+紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督+檢察院法律監(jiān)督”實(shí)效。加強(qiáng)與州委巡察辦、州電視臺(tái)、州委辦、州政府辦聯(lián)動(dòng)，不斷健全“政協(xié)民主監(jiān)督+巡察監(jiān)督+媒體監(jiān)督+黨政監(jiān)督+群眾監(jiān)督”工作機(jī)制。優(yōu)化提案工作機(jī)制，把提案辦理工作納入全州高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系；改進(jìn)線下單向“評(píng)價(jià)”方式，完善線上委員評(píng)價(jià)提案辦理質(zhì)量、承辦單位評(píng)價(jià)提案質(zhì)量“雙向”評(píng)價(jià)機(jī)制，完善智慧提案系統(tǒng)功能和操作體驗(yàn)及信息化建設(shè)，以信息化賦能助推提案工作提質(zhì)增效。

五、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)匯聚力量。強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論宣傳，走好線上線下群眾路線，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)各民族、各階層、民主黨派、無(wú)黨派人士和黨外知識(shí)分子聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。積極協(xié)助黨委政府做好政策宣傳、穩(wěn)定預(yù)期、化解矛盾工作，圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、教育醫(yī)療住房等民生改善、探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作機(jī)制、園區(qū)體制機(jī)制改革、湘商回歸、招商引資、科技人才支撐、產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)等，凝聚更大共識(shí)。用好政協(xié)門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、政協(xié)云宣傳陣地，展示委員履職風(fēng)采。深入開(kāi)展委員讀書(shū)、“書(shū)香政協(xié)”建設(shè)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、匯聚力量。圍繞打造民族地區(qū)團(tuán)結(jié)奮斗共同富裕標(biāo)桿區(qū)，深入開(kāi)展“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”行動(dòng)，持續(xù)深化“四個(gè)與共”“五個(gè)共同”“五個(gè)認(rèn)同”宣傳教育，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，助力民族團(tuán)結(jié)與進(jìn)步。突出政協(xié)文史工作作用，深入挖掘整理厚重的紅色文化資源，加強(qiáng)政協(xié)文史館與數(shù)字文史建設(shè)，舉辦三期文史講堂，實(shí)施優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化（非遺）搶救性保護(hù)工程，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在提升湘西文化軟實(shí)力上作出政協(xié)貢獻(xiàn)。深化與民盟州委會(huì)、州工商聯(lián)等合作，加強(qiáng)與政協(xié)各參加單位聯(lián)動(dòng)，通過(guò)定期召開(kāi)協(xié)商座談會(huì)、研討會(huì)等形式，傾聽(tīng)各方聲音，匯聚各方力量。搭建更多交流平臺(tái)，積極與省內(nèi)外市州政協(xié)聯(lián)誼合作，講好湘西故事。

六、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)落實(shí)中央、省委、州委關(guān)于基層減負(fù)部署，積極支持州紀(jì)委州監(jiān)委派駐州政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展工作，加強(qiáng)政協(xié)黨風(fēng)廉政及清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，讓“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”在政協(xié)蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，落實(shí)黨建責(zé)任，抓實(shí)“三個(gè)方面保障機(jī)制”，營(yíng)造鼓勵(lì)支持政協(xié)機(jī)關(guān)干部、委員真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。加大委員履職培訓(xùn)力度，提高委員政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。加強(qiáng)對(duì)縣市政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委專職副書(shū)記、政協(xié)專干工作指導(dǎo)，更好促進(jìn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”履職，支持國(guó)、省、州、縣政協(xié)委員下沉一線履職，推動(dòng)“兩個(gè)薄弱”向“兩個(gè)加強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。統(tǒng)籌抓好意識(shí)形態(tài)、鄉(xiāng)村振興、平安建設(shè)、安全、保密等工作。加強(qiáng)政協(xié)云平臺(tái)管護(hù)，提升政協(xié)云登錄率、使用率。統(tǒng)籌推進(jìn)全州政協(xié)系統(tǒng)信息化建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“全州政協(xié)工作推進(jìn)會(huì)系列活動(dòng)”，匯聚全州政協(xié)系統(tǒng)正能量。落實(shí)鄉(xiāng)村振興駐村幫扶責(zé)任，推動(dòng)文化旅游與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合，辦好夯坨村鄉(xiāng)村非遺音樂(lè)節(jié)以及民生實(shí)事，讓“云上夯坨”IP更靚更響。

各位委員，同志們！奮進(jìn)新征程，有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨無(wú)阻是心態(tài)，風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。事業(yè)凝聚人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共湘西州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信念、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)現(xiàn)代化湘西而團(tuán)結(jié)奮斗！